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廣西

廣西壯族自治區人民政府關于印發2016年推進簡政放權放管結合優化服務改革工作要點的通知

來源:廣西壯族自治區人民政府網站  

(桂政發〔201643)


各市、縣人民政府,自治區人民政府各組成部門、各直屬機構:

  《2016年推進簡政放權放管結合優化服務改革工作要點》已經自治區十二屆人民政府第79次常務會議審議通過,現印發給你們,請認真貫徹落實。

  廣西壯族自治區人民政府

  2016914

  2016年推進簡政放權放管結合優化服務改革工作要點

  2016年是十三五規劃開局之年,也是推進供給側結構性改革的攻堅之年。為全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神,認真落實全國推進簡政放權放管結合優化服務改革電視電話會議和《國務院關于印發2016年推進簡政放權放管結合優化服務改革工作要點的通知》(國發〔201630)部署,按照創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,緊緊扭住轉變政府職能這個牛鼻子”,在更大范圍、更深層次,以更有力舉措推進簡政放權、放管結合、優化服務改革,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用,破除制約企業和群眾辦事創業的體制機制障礙,著力降低制度性交易成本,優化營商環境,激發市場活力和社會創造力,與大眾創業、萬眾創新和發展壯大新經濟緊密結合起來,進一步形成經濟增長內生動力,促進我區經濟社會持續健康發展,特制定本工作要點。

  一、持續簡政放權,進一步激發市場活力和社會創造力

  ()繼續深化行政審批改革。

  1.繼續做好國務院決定取消的國務院部門行政審批事項、中央指定地方實施的行政審批事項、國務院部門行政審批中介服務事項和削減的生產許可證、經營許可證的清理取消工作。(自治區審改辦牽頭,自治區各有關部門按職責分工負責)

  2.圍繞投資、進出口、生產經營、市場準入、創新創業、人員流動等領域,繼續加大放權力度,把該放的權力放出去,能取消的盡量取消,直接放給市場和社會,2016年完成取消、下放、調整行政審批事項200項以上,清理規范行政審批中介服務事項150項以上。對相同、相近或相關聯的審批事項,要一并取消或下放,提高放權的協同性、聯動性。(自治區審改辦牽頭,自治區各有關部門按職責分工負責)

  3.制定我區行政審批事項目錄和行政審批中介服務事項目錄,實行目錄化管理。對確需下放給基層的審批事項,要在人才、經費、技術、裝備等方面予以保障,確?;鶎咏拥米?、管得好。(自治區審改辦牽頭,自治區各有關部門按職責分工負責)

  4.升級政務服務大廳功能,促進政務服務規范化、標準化、便捷化。按國家級政務服務標準化示范單位建設要求,加快自治區政務服務中心建設。規范投資審批服務大廳、企業設立審批服務大廳建設,為全區政務服務建設提供標準化參考模板。積極推進行政審批相對集中辦理,深化審管分離”,加強協調和探索,破解瓶頸問題,使我區行政審批集中改革走出新路子,創造新經驗。鼓勵和支持各市、縣(市、區)結合實際,創新行政審批方式,拓展政務服務功能,改造提速服務流程,推動政務服務向基層延伸。全面推行行政審批事項一窗辦理、并聯辦理、限時辦理、規范辦理、透明辦理、網上辦理,提高行政效能,激發社會活力。(自治區政管辦牽頭,自治區各有關部門按職責分工負責)

  5.落實《國務院關于改革藥品醫療器械審評審批制度的意見》(國發〔201544),主動探索審評審批制度改革。加快創新醫療器械審評審批,簡化審批程序,創新醫療器械特殊審批制度。深入推進四品一械審評制度改革,優化完善審評查驗機制,規范審評查驗工作,提升技術支撐能力。(自治區食品藥品監管局牽頭,自治區各有關部門按職責分工負責)

  6.積極推動國際貿易單一窗口建設,單一窗口一期項目實施范圍覆蓋至所有沿??诎?/span>,啟動沿邊口岸單一窗口一期、沿??诎抖陧椖恳巹澖ㄔO,推動與口岸管理部門等橫向互聯,搭建地方政府主導的電子口岸公共信息服務平臺,拓寬海關、檢驗檢疫與海事等部門的信息互換、監管互認、執法互助協作范圍。(商務廳〔自治區口岸辦〕牽頭,交通運輸廳,南寧海關、廣西出入境檢驗檢疫局、廣西海事局等部門按職責分工負責)

  7.繼續抓好探索相對集中行政許可權改革試點工作,加強工作聯動,理順改革后的管理和銜接問題。(自治區編辦牽頭,試點市人民政府、自治區各有關部門按職責分工負責)

  ()深入推進投資審批改革。

  1.根據國家有關精神,及時修訂我區政府核準的投資項目目錄和企業投資項目核準和備案管理辦法。(自治區發展改革委牽頭,自治區國土資源廳、環境保護廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、水利廳、法制辦等相關部門按職責分工負責)

  2.按照《國務院關于印發清理規范投資項目報建審批事項實施方案的通知》(國發〔201629)要求,清理規范我區投資項目報建審批事項。保留的投資項目審批事項納入廣西投資項目在線審批監管平臺,抓好監管平臺的完善和推廣使用。(自治區發展改革委、審改辦牽頭,自治區國土資源廳、環境保護廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、水利廳、法制辦等相關部門按職責分工負責)

  3.建設自治區、市、縣三級環評審批信息系統平臺,實現環評審批信息實時報送,提高環評審批精細化管理水平。加快推進建設項目竣工環境保護驗收審批改革。開展建設項目環境影響登記表備案制改革試點工作。(環境保護廳牽頭,自治區各有關部門按職責分工負責)

  4.按照《國務院關于在內地對香港、澳門服務提供者暫時調整有關行政審批和準入特別管理措施的決定》(國發〔201632)要求,及時對我區制定的規章和規范性文件作相應修改,建立與《〈內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排〉服務貿易協議》、《〈內地與澳門關于建立更緊密經貿關系的安排〉服務貿易協議》)要求相適應的管理制度,為香港、澳門服務提供者提供快速備案服務。(商務廳牽頭,自治區各有關部門按職責分工負責)

  ()扎實做好職業資格改革。

  積極做好國務院決定取消一批職業資格許可、認定事項、行業準入證、上崗證等貫徹落實工作,加快編制國家職業資格目錄清單,嚴格執行清單管理制度,清單之外一律不得開展職業資格許可和認定工作,清單之內除準入類職業資格外一律不得與就業創業掛鉤。嚴肅查處職業資格掛證、助考等行為,嚴格落實考培分離。(人力資源社會保障廳牽頭,自治區工業和信息化委、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、國資委、質檢局、安監局、食品藥品監管局等相關部門按職責分工負責)

  ()持續推進商事制度改革。

  在總結2015年試點經驗基礎上,加快推進電子營業執照和企業注冊全程電子化管理,實現網上申請、網上認證和網上發照,進一步提高市場準入服務效能。加快企業名稱登記改革和簡易注銷改革試點工作,實現市場主體退出便利化,消除企業進入市場和退出市場的障礙,在取得試點成功經驗后,適時在全區推開。加強對上海自貿區開展證照分離改革試點的研究,在北部灣經濟區積極探索證照分離登記模式試點。鞏固擴大三證合一、一照一碼登記改革成果,有序做好新舊執照換發工作,有機整合社會保險登記證和統計登記證,盡快實現五證合一、一照一碼。擴大三證合一覆蓋面,加快推行個體工商戶營業執照和稅務登記證兩證合一登記模式,實現只需填寫一張表、向一個窗口提交一套材料”,即可辦理工商及稅務登記。(自治區工商局牽頭,自治區人力資源社會保障廳、國稅局、地稅局、統計局等相關部門按職責分工負責)

  ()積極開展收費清理改革和監督檢查。

  1.組織開展收費清理改革落實情況監督檢查,重點檢查取消、減免、降標的各項收費政策是否落實到位,防止反彈或變相收費。建立健全企業收費負擔投訴舉報體系,完善涉企收費監督檢查制度,強化舉報、查處和問責機制。組織對涉企收費專項監督檢查,切實減輕企業負擔。編制廣西行政事業性收費項目清單、政府性基金目錄清單,向社會實時公布,實行常態化管理。對各市、縣(市、區)財政部門和區直收費單位實施目錄清單管理情況進行監督檢查。(自治區財政廳、物價局、工業和信息化委牽頭,自治區民政廳、質監局等相關部門按職責分工負責)

  2.以涉及行政審批中介服務的清理為重點,全面清理和整合規范各類認證、評估、檢查、檢測等中介服務,有效解決評審評估事項多、耗時長、費用高等問題。(自治區發展改革委、工業和信息化委牽頭,自治區財政廳、民政廳、質監局等相關部門按職責分工負責)

  ()擴大高校和科研院所自主權。

  1.凡是束縛教學科研人員積極性創造性發揮的不合理規定,都要取消或修改;凡是高校和科研院所能夠自主管理的事項,相關權限都要下放,特別是要擴大高校和科研院所在經費使用、職稱評審、選人用人、獎勵性薪酬分配、設備采購、學科專業設置等方面的自主權。建立健全科技成果轉移轉化收益分配機制,下放高等院校、科研院所對科技成果的使用權、處置權和收益分配權。貫徹落實支持教學科研人員創業創新的股權期權激勵稅收優惠政策,強化納稅服務和后續管理,確保稅收優惠政策落實到位。為教學科研人員從事兼職創業積極創造寬松條件。(教育廳、科技廳牽頭,自治區財政廳、人力資源社會保障廳、工商局、國稅局、地稅局、知識產權局和南寧海關等相關部門按職責分工負責)

  2.深化科研經費管理改革,轉變自治區本級科技計劃管理方式,實施依托第三方專業機構管理科技項目的新機制,并加強第三方專業機構的監督和管理。建立自治區科技項目管理信息系統,探索從項目立項評審到驗收結題實行全程痕跡管理,公開科研項目立項、驗收及資金安排等信息,接受社會監督。(科技廳牽頭,自治區各相關部門按職責分工負責)

  ()以政務公開推動簡政放權。

  制定我區《關于全面推進政務公開的實施意見》,堅持公開為常態,不公開為例外”,全面推進決策、執行、管理、服務、結果公開和重點領域信息公開。強化以績效推動公開,將推進政策解讀、權責清單、市場監管、重大建設項目、減稅降費和國有企業運營監管、扶貧、社會救助、棚戶區改造和農村危房改造、環境保護、教育衛生領域、預決算等信息公開列入績效考評,使政務公開在績效考評的權重不低于4%。推行行政執法公示制度,將本地區或者本單位的執法主體、執法依據、執法權限、執法程序、執法結果等信息主動向公民、法人和其他組織公開。切實落實行政許可、行政處罰等信息自作出行政決定之日起7個工作日內上網公開的要求。及時公開突發敏感事件處置信息,回應社會關切。(自治區政管辦牽頭,自治區相關部門按職責分工負責)

  ()全面推行全區各級人民政府部門權力清單制度。

  1.深化自治區本級政府部門權責清單工作,推動政府部門全面依法履職。推進建立權力清單和責任清單動態調整、監督檢查機制;推動自治區本級政府部門責任清單升級、兩單融合。根據中央編辦的統一部署,開展自治區本級政府部門權責清單工作的評估。協調設在我區的中央垂直管理機構權責清單公布工作。(自治區編辦牽頭,自治區各有關部門按責任分工負責)

  2.推動市縣研究制定權力清單和責任清單動態管理辦法等配套制度和措施,并根據法律、法規的廢、立、改以及部門職能變化,及時調整完善政府部門權責清單。同時,推進兩張清單的深化利用和長效管理,加強制權機制建設,落實責任主體,嚴格問責制度,防止發生越位、缺位、錯位。建立完善權力清單公眾監督舉報、責任追究機制,加強行政權力運行事中事后監管。認真總結借鑒鄉鎮政府(街道辦)權責清單試點工作經驗,全面推進鄉鎮權責清單工作,確保年底前完成改革工作任務。(各市縣人民政府負責,自治區編辦牽頭負責指導)

  3.組織開展自治區本級行政權力運行流程編制和優化工作。對自治區本級政府部門權力事項,逐項編制、優化工作規范和流程圖,明確辦事條件,簡化申請材料,規范辦事程序,壓縮辦事時限,推進權力運行科學化、標準化和規范化,使行政權力運行更加公開、服務過程更加透明、群眾更加滿意。2016年底前完成自治區本級第一批政府部門的行政權力運行流程的編制、審核和公開。(自治區政管辦牽頭,自治區各有關部門按職責分工負責)

  二、加強監管創新,促進社會公平正義

  ()實施公正監管。

  1.全面貫徹落實國務院、自治區關于先照后證改革后加強事中事后監管要求,進一步維護好市場秩序。全面推開雙隨機、一公開監管,抓緊建立隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫,制定隨機抽查工作細則,不斷完善制度,切實規范流程,進一步提升抽查工作的公正性和科學性,2016年縣級以上政府部門都要拿出一單、兩庫、一細則。隨機抽查事項要達到本部門市場監管執法事項的70%以上、其他行政執法事項的50%以上,力爭2017年實現全覆蓋,充分體現監管的公平性、規范性和簡約性,并與信用監管、智能監管聯動。(自治區工商局牽頭,自治區相關部門按職責分工負責)

  2.加強社會信用體系建設,全面推動落實《廣西貫徹落實社會信用體系建設規劃綱要(2014—2020)的實施意見》,加快制訂《廣西信用信息目錄》、《廣西信用信息管理辦法》、《廣西壯族自治區人民政府關于加強市場主體信用監管完善市場主體信用體系建設的意見》、《廣西市場主體信息歸集公示辦法》,推動統一社會信用代碼制度的實施。加大國家企業信用信息公示系統(廣西)”網站對行政許可、行政處罰信息、統一社會信用代碼的公示力度。建立健全跨地區、跨部門、跨領域的信用體系建設合作機制,加強信用信息共享和信用評價結果互認。建立健全信息主體守信激勵和失信懲戒聯動機制,國家企業信用信息公示系統(廣西)”網站上公示守信紅名單失信黑名單。健全信用信息歸集機制,推動各部門、各行業信用數據庫建設和信用信息的互聯共享,完善自治區層面統一的信用信息共享交換平臺。構建以信息歸集共享為基礎、以信息公示為手段、以分類監管為核心的監管制度,制定信息采集、評價、披露等規范制度,建立健全踐諾守信管理機制、行業黑名單制度和市場退出機制,構建有利于市場主體充分競爭的制度性框架,不斷優化市場誠信環境。(自治區發展改革委、工商局和人民銀行南寧中心支行牽頭,廣西社會信用體系建設聯席會議成員單位以及相關單位按職責分工負責)

  ()推進綜合監管。

  1.繼續推進自治區本級行政執法隊伍清理,整合相關部門執法職責和隊伍,推進跨部門綜合執法。按照權責一致原則,繼續推進市、縣兩級市場監管領域綜合行政執法改革,強化基層監管力量,落實相關領域綜合執法機構監管責任,推動相關市通過推進大農業、大文化、大交通、大城管等大部制管理體制改革探索綜合行政執法新路徑。(自治區編辦、法制辦牽頭,各市縣人民政府、自治區相關部門按職責分工負責)

  2.建立健全跨部門、跨區域執法聯動響應和協作機制,實現違法線索互聯、監管標準互通、處理結果互認,消除監管盲點,降低執法成本。(自治區法制辦牽頭,自治區各相關部門按職責分工負責)

  3.出臺《關于加快推進廣西社會組織改革發展的意見》,落實《廣西四類社會組織直接登記管理暫行辦法》,推進行業協會商會類、科技類、公益慈善類和城鄉社區服務類四類社會組織直接登記。穩妥推進行業協會商會與行政機關脫鉤試點,并進行有效評估。完善社會組織綜合監管體系,加強對社會組織負責人、資金、活動的監管,強化發起人責任。落實誰主管、誰負責的原則,加強事中事后監管。健全社會組織第三方評估機制,完善社會組織信息公開制度。強化社會組織主體責任,指導社會組織完善以章程為核心的法人治理結構和民主機制,建立內部糾紛解決機制。開展行業協會行業自律與誠信創建活動、民辦非企業單位塑造品牌與服務社會活動和社會組織建設示范創建活動。鼓勵社會公眾參與市場監管,發揮媒體監督作用,充分發揮社會力量在強化市場監管中的作用。(民政廳牽頭,自治區編辦、發展改革委、工業和信息化委、科技廳、交通運輸廳、文化廳、工商局、質監局、新聞出版廣電局、食品藥品監管局、南寧海關、廣西出入境檢驗檢疫局等相關部門按職責分工負責)

  (十一)探索審慎監管。

  對新技術、新產業、新業態、新模式的發展,要區分不同情況,積極探索和創新適合其特點的監管方式,既要有利于營造公平競爭環境,激發創新創造活力,大力支持新經濟快速成長,又要進行審慎有效監管,防范可能引發的風險,促進新經濟健康發展。對看得準的基于互聯網+”和分享經濟的新業態,要量身定制監管模式;對一時看不準的,可先監測分析、包容發展,不能一下子管得過嚴過死;對潛在風險大的,要嚴格加強監管;對以創新之名行非法經營之實的,要堅決予以打擊、加強監管。(自治區發展改革委、工業和信息化委、民政廳、交通運輸廳、文化廳、工商局、質監局、新聞出版廣電局、食品藥品監管局,以及人民銀行南寧中心支行、南寧海關,廣西出入境檢驗檢疫局、廣西銀監局、廣西證監局、廣西保監局等相關部門按職責分工負責)

  (十二)促進各類市場主體公平競爭。

  1.要在同規則、同待遇、降門檻上下功夫,做到凡是法律法規未明確禁止的,一律允許各類市場主體進入;凡是已向外資開放或承諾開放的領域,一律向民間資本開放;凡是影響民間資本公平進入和競爭的各種障礙,一律予以清除。研究完善促進民間投資相關配套政策和實施細則,切實加強和改進我區促進民間投資各項工作,確保取得實效。對照國家政策要求,堅持一視同仁,落實市場準入負面清單制度,進一步放開民用機場、基礎電信運營、油氣勘探開發等領域準入,在基礎設施和公用事業等重點領域去除各類顯性或隱性門檻,在醫療、養老、教育等民生領域出臺有效舉措,促進公平競爭。針對自行出臺的政策,開展全面自查,堅決取消對民間資本單獨設置的附加條件和歧視性條款。加快健全公平開放透明的市場規則,切實營造權利平等、機會平等、規則平等的投資環境。加快建設統一開放、競爭有序的市場體系,打破地方保護。抓緊研究制定實施公平競爭審查制度的具體工作措施和辦法,落實制度要求,并從2017年起在我區逐步推開。(自治區發展改革委、工商局牽頭,自治區教育廳、科技廳、工業和信息化委、公安廳、民政廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、商務廳、文化廳、衛生計生委、質監局、體育局、食品藥品監管局、法制辦、知識產權局和南寧海關等相關部門按職責分工負責)

  2.進一步完善非公有制經濟權益保護制度,營造公平競爭、促進企業健康發展的市場環境和制度環境。鼓勵民營企業參與國有企業改革,鼓勵發展非公有資本控股的混合所有制企業。(自治區發展改革委、工業和信息化委牽頭,自治區國資委、財政廳、人力資源和社會保障廳、工商局等部門按職責分工負責)

  3.開展侵權假冒重點領域專項整治,依法嚴厲打擊侵犯知識產權、制售假冒偽劣商品等行為。推進侵權假冒行政處罰案件信息公開,加強行政執法與刑事司法銜接,形成打擊侵權假冒合力。完善知識產權保護措施,推進誠信體系建設,不斷營造誠實守信、公平競爭的市場環境。加大商標專用權保護力度,以馳名商標、廣西著名商標、地理標志、涉外商標為重點,強化商標侵權案件查處,深入推進打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動。嚴厲查處嚴重擾亂市場競爭秩序、對經濟社會影響大的壟斷案件,繼續集中整治不正當競爭突出問題專項執法,加強互聯網領域不正當競爭行為的查處力度。探索建立海關幫助企業快速鑒別外商訂單知識產權狀態的機制,鼓勵和引導國內企業依法開展出口加工業務。(自治區工商局、知識產權局牽頭,南寧海關、自治區各有關部門按職責分工負責)

  三、優化政府服務,提高辦事效率

  (十三)提高雙創服務效率。

  1.制定廣西戰略性新興產業創新發展實施方案、廣西促進大眾創業萬眾創新實施方案,大力推進制度、科技、文化、人才、開放等各方面的創新,有效促進科技創新成果產業化,推動戰略性新興產業等重點領域突破發展。(自治區發展改革委牽頭,自治區財政廳、科技廳、工業和信息化委、人力資源社會保障廳、環境保護廳等部門按職責分工負責)

  2.積極營造有利于大眾創業、萬眾創新的發展環境,打造雙創服務平臺,為企業開辦和成長點對點提供政策、信息、法律、人才、場地等全方位服務,充分調動廣大群眾參與創新的積極性、主動性,以開發具有自主知識產權的新產品為重點,推動社會創新和企業創新有機結合,為擴大就業、培育新動能、壯大新經濟,拓展更大發展空間。推動政府參與市場化眾籌試點工作,選擇社會眾籌平臺開展新興產業項目眾籌,建立眾籌運營信息政府監管和公開制度,積極打造眾創、眾包、眾扶、眾籌支撐創業創新平臺。(自治區科技廳、工業和信息化委牽頭,自治區各相關部門按職責分工負責)

  3.進一步完善和運用廣西小微企業名錄庫,發揮促進扶持政策實施、助力小微企業發展的功能作用。研究新生市場主體統計調查、監測分析制度,密切跟蹤新生市場主體特別是小微企業的經營發展情況,促進新生市場主體增勢不減、活躍度提升。(自治區工商局、統計局、國稅局、地稅局牽頭,自治區各相關部門按職責分工負責)

  4.加快完善銀行業金融服務體系。支持中小銀行機構設立社區支行、小微支行和小企業金融服務專營機構。加強對消費金融公司、金融租賃公司、企業集團財務公司、汽車金融公司等非銀行金融機構組建的指導,支持符合條件的機構發起設立企業集團財務公司、消費金融公司等非銀行金融機構。引導銀行業金融機構持續推進基礎金融服務建設,進一步向鄉鎮及行政村下沉營業網點,并在鄉鎮、村屯積極布設ATM、POS機等電子機具、推廣移動金融服務。(自治區金融辦、廣西銀監局牽頭負責,自治區各相關部門按職責分工負責)

  (十四)提高公共服務供給效率。

  1.堅持普惠性、?;?、均等化、可持續的方向,加快完善基本公共服務體系。創新機制,推廣政府和社會資本合作模式,調動社會各方面積極性,增加基本公共服務。(自治區財政廳、發展改革委牽頭,自治區教育廳、民政廳、文化廳、衛生計生委、工商局、體育局等相關部門按職責分工負責)

  2.進一步放寬服務業領域市場準入,營造公平競爭的環境。落實和完善支持政策,推動生產性服務業向專業化轉變、向價值鏈高端延伸,推動生活性服務業加快向精細化和高品質提升。爭取將我區納入新一輪國家服務業綜合改革試點和服務貿易創新發展試點范圍。(自治區發展改革委、商務廳牽頭,自治區工業和信息化委、財政廳、科技廳、人力資源社會保障廳等部門按職責分工負責)

  3.以全面推動養老服務業綜合改革試驗區建設為引領,推動養老服務的政策和項目落地。加大養老服務供給側結構性改革,進一步完善社會養老服務體系,推動養老機構的轉型升級和提質增效;創新體制機制,大力推行養老服務機構公建(公辦)民營工作;優化養老服務業發展環境,鼓勵社會參與發展養老服務業,以產業發展推動事業的大發展。(自治區民政廳牽頭,自治區各相關部門按職責分工負責)

  4.積極探索實踐醫養結合模式,加強老年人醫療服務體系建設,促進醫療衛生資源有序進入養老服務業,參與機構養老、社區養老和居家養老各領域養老服務。支持養老機構內設醫療機構,并與醫院建立協作機制。統籌醫療服務與養老服務資源,推進養老機構與醫療機構的整合發展。加強康復醫療服務體系建設。(自治區衛生計生委牽頭,自治區各相關部門按職責分工負責)

  5.完善大型體育場館免費或低收費開放工作的標準化、規范化管理。修訂《廣西區本級體育產業發展引導資金管理辦法》,充分發揮體育產業引導資金作用,扶持一批創新水平較高、輻射帶動較強的骨干體育企業。鼓勵社會資本進入體育產業領域,建設體育設施,開發體育產品,提供體育服務,促進體育消費。積極推動開展政府購買公共和公益性體育服務工程。(自治區體育局牽頭,自治區相關部門按職責分工負責)

  (十五)加快推進互聯網+政務服務”,提升政務服務效率。

  加快推進全區政務服務證照數據庫建設,力爭2016年完成自治區政務服務證照數據庫建設項目招標,并推進區直各職能部門相關政務服務證照數據分庫建設及應用。充分發揮互聯網及信息化在優化服務上的作用,力爭2016年底前出臺網上政府工作實施方案,加快網上辦事大廳建設,力爭2016年區直單位30%的行政審批事項實現網上申報。建立和完善自治區電子政務數據交換共享平臺和廣西政府公共資源開放平臺,推進政府信息資源開放共享。力爭2016年底前完成自治區公共資源交易服務平臺建設。(自治區政管辦、發展改革委牽頭,自治區審改辦、工業和信息化委、公安廳、民政廳、人力資源社會保障廳、住房城鄉建設廳、工商局、質監局、統計局等相關部門按職責分工負責)

  (十六)加快推動形成更有吸引力的國際化、法治化、便利化營商環境。

  圍繞企業申請開辦時間壓縮了多少、投資項目審批提速了多少、群眾辦事方便了多少等,廣泛開展調研評價和征求意見工作,重點圍繞群眾和企業反映強烈的事項,提出明確的整改目標,制定具體方案并組織實施,進一步減環節、優流程、壓時限、提效率,激發改革動力,增強改革實效。(自治區政管辦、發展改革委、投資促進局、統計局牽頭,自治區各有關部門按職責分工負責)

  各地區各部門要把深化簡政放權、放管結合、優化服務改革放在突出位置,主要領導要親自抓,積極探索創新,一項一項抓好改革任務的落實。要加快對已出臺措施和改革任務落實情況的督查。切實鞏固和深化各項改革成果。自治區各部門同時要加大對下級部門的督促檢查指導,切實鞏固和深化各項改革成果。對改革涉及的法規規章和規范性文件立改廢問題,責任部門要主動與加強法制部門銜接、同步推進。要做好改革經驗總結推廣和宣傳引導工作,及時回應社會關切,營造良好改革氛圍。要充分發揮各級人民政府推進職能轉變協調機構的作用,加強統籌協調和指導督促。改革中的重要情況要及時向自治區人民政府報告。
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